Autor: Mell Monteiro1
Data de publicação: 14/09/2024
Revisor: Richard Rodrigues de Souza Silva
I.Introdução
Um país em guerra atravessa diversos desafios e perigos, especialmente contra uma potência militar em um conflito de longa duração, como no caso da Ucrânia. Um desses imbróglios, é o declínio de sua força de trabalho, que causa efeitos danosos a sua economia, bem como a de países vizinhos. A partir disso, será apresentado a partir de dados coletados entre o início da guerra até os dias atuais como o embate com a Rússia está afetando seu mercado de trabalho e, consequentemente, sua economia.
II. Perda de População ativa
Em 2022, a Organização Internacional do Trabalho (OIT) iniciou um levantamento de dados indicando que cerca de 4,8 milhões de empregos ucranianos (que representa aproximadamente 30% da força de trabalho antes da invasão) haviam sido desintegrados em razão da Guerra do país com a Rússia, tal estudo estimava que, se os combates se intensificassem (o que se tornou realidade) a perda aumentaria para 7 milhões.Tal perda pode ser explicada pelo fato de que, logo no primeiro ano de combate, mais de 5,23 milhões de civis emigraram do país. Desse total, por volta de 2,75 milhões estavam em idade ativa, sendo que 44% dos indivíduos obtinham algum tipo de vínculo empregatício antes do conflito, mas foram demitidos ou abandonaram seus postos por medo de ficar no país.
Já no ano passado (2023), a população de idade ativa da Ucrânia reduziu em 39,2% em comparação com 2021, ou seja, uma queda de 17,4 milhões para 12,5 milhões. O presidente da Escola de Economia de Kiev revelou que naquele período havia cerca de 2,5 milhões de ucranianos emigrantes em idade ativa, 1 milhão servindo ao exército, e 1,4 milhões de pessoas desempregadas no país.
Em 2023, o ex-ministro da economia, Tymofiy Milovanov, já fazia previsões de que entre 2024 e 2032 a força de trabalho ucraniana poderia diminuir para 11,7 milhões.
Gráfico 1 – Comparação da força de trabalho ucraniana empregada entre 2021-32

Fonte: Interfax-Ucrânia, 2023. Elaboração própria
III- O Desemprego na Ucrânia
Segundo o jornal eletrônico ucraniano “Verdade Econômica” (tradução do ucraniano: Економічна правда), o número de candidatos a empregos sofreu uma queda no ano passado, ao passo de que o número de vagas está crescendo, considerando a evasão em decorrência das migrações, serviço militar e até por falecimento em decorrência do conflito. Ademais, muitas empresas que empregavam dezenas de milhares de ucranianos em 2022 agora não estão mais funcionando, ou suas instalações foram destruídas.
Apesar disso, empresas que resistiram até agora se adaptaram às condições de guerra e estão em busca de novos funcionários devido ao seu aumento de produção, porém, considerando à queda de candidatos a emprego, essas vagas não estão sendo preenchidos em seu devido tempo.
Logo, a competição por emprego está passando por um processo de redução, como se pode observar no gráfico a seguir, e é importante se destacar que, em comparação com o pico de trabalho nos primeiros meses de guerra, a competição por um serviço no final de 2023 caiu em até 8 vezes.
Gráfico 2 – Índice de procura de emprego mensal na Ucrânia

Fonte: VINOKUROV, 2023. Elaboração própria
Nessas condições, o Instituto de Demografia e Estudos Sociais da Ucrânia, estima que existem atualmente entre 1,3 e 1,5 milhão de desempregados no país, e até o final da guerra, é improvável que o número de empregos aumente significativamente, considerando que no ano passado a European Business Association lançou uma nota afirmando que a maioria dos seus associados não pensavam em alterar seus números de funcionários, acreditando até que haveria uma redução em 2024. E de fato, de acordo com o NISS, em 1º de janeiro de 2024, só o número total de desempregados inscritos no Serviço Estadual de Emprego era de 96,1 mil, valor muito inferior aos 483 mil em 2023 e os 867 mil trabalhadores em busca de emprego em 2022. Entretanto, é relevante que as estatísticas oficiais sobre o número de desempregados não refletem plenamente a situação no país, já que não existem dados sobre as pessoas nos territórios temporariamente ocupados e parte da população em situação de desemprego não se inscreveu nos serviços de procura de emprego.
Tal cenário não se mostra promissor para uma possível recuperação ucraniana quando a guerra acabar ou, no mínimo, arrefecer, levando em conta que o seu Ministério da Economia aponta que, nos próximos 10 anos, a Ucrânia terá de atrair mais de 4,5 milhões de funcionários para o seu mercado de trabalho a fim de que os requisitos da recuperação econômica sejam atendidos.
IV-Medidas de Recuperação
Destarte, então, é perceptível como a guerra possui um impacto intenso no mercado de trabalho de um país, os desafios da incerteza, mudanças estruturais, e o fluxo em grande escala de pessoas exercem uma influência negativa significante em sua força de trabalho.
Assim sendo, atender às necessidades de mão de obra no mercado de trabalho e promover adaptações no setor empregatício é essencial para atingir essa estabilização dos mercados de trabalho de maneira regional e nacional, nessa ótica, a Ucrânia deverá desenvolver e modernizar o ambiente de negócios, criar métodos para atrair jovens para o mercado, abrir novos parques industriais e reconstruir os danificados, e investir em programas estaduais de recuperação de negócios.
Outrossim, um método já utilizado atualmente para preencher as lacunas do mercado de trabalho é o aumento da busca por recrutamento feminino em empresas e setores tradicionalmente dominados por homens, bem como de estudantes e trabalhadores mais velhos. De acordo com a Escola de Economia de Kiev, foi apontado menos distinção de gênero e idade na seleção de candidatos após a deflagração da guerra.
V – Referências
BRASIL 247. Empresas ucranianas contratam mais mulheres e adolescentes devido à escassez de mão de obra. Brasil 247, 2024. Disponível em: https://www.brasil247.com/mundo/empresas-ucranianas-contratam-mais-mulheres-e-adolescentes-devido-a-escassez-de-mao-de-obra. Acesso em 11 set. 2024.
EKONOMICHA PRAVDA. A Ucrânia carece de 4,5 milhões de trabalhadores. Como superar a escassez de mão de obra? Ekonomichna Pravda, 2024. Disponível em: https://epravda.com.ua/news/2024/09/13/709711/. Acesso em: 13 set. 2024.
KSE (INTERFAX.COM.UA). A força de trabalho na Ucrânia caiu de 17,4 milhões para 12,5 milhões durante a guerra e continuará a diminuir. KSE, 2023. Disponível em: A força de trabalho na Ucrânia caiu de 17,4 milhões para 12,5 milhões durante a guerra e continuará a diminuir – KSE (interfax.com.ua). Acesso em 12 set. 2024.
NISS. Recuperação do mercado de trabalho na Ucrânia durante a guerra: aspectos regionais. Instituto Nacional de Estudos Estratégicos (niss.gov.ua), 2024. Disponível em: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/sotsialna-polityka/vidnovlennya-rynku-pratsi-v-ukrayini-v-umovakh-viyny-rehionalni. Acesso em: 12 set. 2024.
OIT (ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO). OIT estima que 4,8 milhões de empregos foram perdidos na Ucrânia. ONU, 2022. Disponível em: OIT estima que 4,8 milhões de empregos foram perdidos na Ucrânia | As Nações Unidas no Brasil Acesso em: 13 set. 2024.
REUTERS. Nearly 5 million jobs lost in Ukraine as war pummels economy. Reuters, 2022. Disponível em: Nearly 5 million jobs lost in Ukraine as war pummels economy – ILO | Reuters. Acesso em: 12 set. 2024.
SPUTNIK. ‘Não sobrou ninguém para ter filhos’: recrutamento na Ucrânia pode reduzir natalidade, diz analista. Sputnik, 2024. Disponível em: ‘Não sobrou ninguém para ter filhos’: recrutamento na Ucrânia pode reduzir natalidade, diz analista – Sputnik Brasil, 14.02.2024 (noticiabrasil.net.br). Acesso em 13 set. 2024.
REUTERS. Ucrânia c.bank: economia pode contrair pelo menos um terço este ano.Reuters, 2022. Disponível em: https://www.reuters.com/article/world/ukraine-cbank-economy-could-contract-by-at-least-one-third-this-year-idUSJ8N2V5015/. Acesso 13 set. 2024.
- Graduanda em Relações Internacionais pela Universidade Federal de Uberlândia (UFU). E-mail de contato da autora: mellmonteiro07@gmail.com ↩︎
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